近年来，农田滥用农药化肥的现象十分普遍，而滥用农药化肥的直接后果是危及农产品安全，造成环境资源的破坏。3月7日，农业部部长韩长赋在十二届全国人大五次会议记者会上表示，农业的环境问题已成为一个突出问题摆在我们面前。几年来，农业部会同有关部门采取了一些措施，逐渐减少化肥和农药的使用量，2016年在全国已实现了农药使用量零增长，未来将开展果菜茶有机肥替代化肥行动，力争到2020年使果菜茶的化肥施用量比目前减少50%以上。

　　为有效遏制农药使用量，2015年农业部出台了《到2020年农药使用量零增长行动方案》，多策并进，大力推进农药减量控害。从2015年开始，全国化学农药施用量有所下降，需求总量得到有效控制，生物农药的施用量明显上升。

　　今年2月5日，《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中提出，“实施化肥农药零增长行动”，建立健全化肥农药行业生产监管及产品追溯系统，严格行业准入管理，以“全面提升农产品质量和食品安全水平”。

　　2月8日，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议通过了《农药管理条例（修订草案）》。新颁布的《农药管理条例》对农药管理制度、登记制度、生产管理制度、经营管理制度、假冒伪劣农药定义、农药的使用回收以及违法惩处等进行了重大修订。同时强化了农药使用者的义务严格按照农药的标签使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法；不得使用禁用的农药；不得将剧毒、高毒农药用于防治害虫及蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产等。

　　农药化肥之所以被滥用，相关部门监管不到位是原因之一。但在实际工作中，政府部门确实又难于做到全方位、无遗漏监管。目前，我国农业经营组织化程度不高，农业生产主体仍以分散农户为主，农户关注农药使用量的驱动力不足，当务之急是多措并举，实现联防联控。

　　对此有业内人士提出，首先要加快培育新型农业生产主体，依托有一定规模的农业生产主体开展专业化统防统治，提高防治效率，解决一家一户“打药难”“乱打药”等问题。其次是推行提高农药使用成本的试点，基于当前农药价格未包含其使用给人体健康、生态环境带来的成本，以致农药价格过低。因此，可以试点通过税收逐步提高农药使用成本，同时加大对生物农药的补贴，降低生物农药的市场价格，扩大生物农药的市场需求量。另外，大力发展有机农业，以提高农业生产者因减少或不使用农药而增加的生产性收入，从成本与收益两个方面，激励农业生产者减少农药使用量。

　　还有一个值得推广的方式就是在农产品质量安全追溯体系中，进一步完善农药、化肥等重要生产资料信息的可追溯，如农民凭身份证实名购买农药，农药废弃物集中回收，农药从使用到回收全程有据可查等，从而使农业生产和农产品质量安全得到切实保障，弥补政府部门监管的漏洞，为根治农药滥用这一沉疴开启全新思路。